來(lái)源：嘉興日?qǐng)?bào)  記者 朱葭葦 通訊員 姚劉權(quán) 沈雅芳

在嘉興，有一道“綠色風(fēng)景線”，已經(jīng)在大街小巷流動(dòng)了13年。

它就是嘉興的公共自行車(chē)，也被大家親切地稱為“小綠車(chē)”。

隨著天氣回暖，騎“小綠車(chē)”出行成為最熱門(mén)的出行方式之一。據(jù)嘉通集團(tuán)所屬嘉興市公共交通有限公司公共自行車(chē)分公司（以下簡(jiǎn)稱“公共自行車(chē)分公司”）統(tǒng)計(jì)，今年1月至4月，全市公共自行車(chē)總租車(chē)量達(dá)到84.21萬(wàn)次，同比上漲251.97%；“五一”假期更是火爆，租車(chē)量達(dá)7.86萬(wàn)次，同比上漲307.25%。

在不少城市公共自行車(chē)系統(tǒng)因運(yùn)營(yíng)不善、乏人問(wèn)津而陸續(xù)停運(yùn)的當(dāng)下，這一組數(shù)據(jù)顯得“矯矯不群”，也不禁讓人思考：嘉興公共自行車(chē)為何“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？

危、機(jī)并存

提起公共自行車(chē)，很多人的腦海中會(huì)浮現(xiàn)兩個(gè)詞——公共、便民。這也正是嘉興公共自行車(chē)誕生之初的使命。

時(shí)間回到2011年12月，嘉興首批公共自行車(chē)投入使用，實(shí)行1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)租賃，超過(guò)1小時(shí)按每小時(shí)1元計(jì)費(fèi)。這如同一道暖陽(yáng)，點(diǎn)亮了禾城的大街小巷，有效解決了傳統(tǒng)交通中“打車(chē)難”和“最后一公里”的困境。

2014年，嘉興成為全國(guó)率先實(shí)行公共自行車(chē)24小時(shí)服務(wù)的地級(jí)市之一；同年，公共自行車(chē)分公司與市區(qū)20家旅游景區(qū)、酒店服務(wù)單位合作，提供公共自行車(chē)租用服務(wù)，拓展辦卡渠道，截至當(dāng)年年底，市區(qū)公共自行車(chē)辦卡量突破10萬(wàn)張。

然而，發(fā)展與挑戰(zhàn)并存——

2017年，共享單車(chē)登陸嘉興，迅速占據(jù)了各個(gè)小區(qū)、商場(chǎng)大樓，給公共自行車(chē)帶來(lái)巨大沖擊。數(shù)據(jù)顯示，2016年，嘉興公共自行車(chē)租用量為445.93萬(wàn)次，2017年跌至361.50萬(wàn)次，2018年繼續(xù)萎縮至236.21萬(wàn)次。

公共自行車(chē)分公司總經(jīng)理王衛(wèi)東回憶，當(dāng)時(shí)，公共自行車(chē)最大的痛點(diǎn)就是“不方便”，比如樁位固定、辦卡退卡麻煩等等，相比掃碼騎行、推車(chē)即走的共享單車(chē)，公共自行車(chē)“落伍”了。

而此后，全國(guó)多地掀起了公共自行車(chē)的“下崗潮”——

2017年11月，武漢公共自行車(chē)全面停運(yùn)；2018年10月，廣州公共自行車(chē)淡出人們視野；2021年3月起，北京東城、朝陽(yáng)、海淀等中心城區(qū)相繼宣布公共自行車(chē)停運(yùn)；2022年8月，安徽宣城宣布拆除公共自行車(chē)設(shè)施；2022年11月，服務(wù)了揚(yáng)州人8年多的公共自行車(chē)宣布“下課”……

當(dāng)一則則公共自行車(chē)退出歷史舞臺(tái)的消息不絕于耳時(shí)，作為全國(guó)第一個(gè)全域普及公共自行車(chē)的城市，嘉興又該何去何從？

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，城市公共交通轉(zhuǎn)型如火如荼，各種交通方式在服務(wù)市民出行便利性上的“爭(zhēng)奪”已經(jīng)開(kāi)始。王衛(wèi)東認(rèn)為，公共自行車(chē)作為城市公交系統(tǒng)的有益補(bǔ)充，絕對(duì)不能“一退了之”，而是要解決多個(gè)“不方便”的痛點(diǎn)，將挑戰(zhàn)化為城市升級(jí)公共服務(wù)水平的機(jī)遇。

從此，一段關(guān)于公共自行車(chē)的突圍之路，在嘉興開(kāi)始了。

突圍之路

毫無(wú)疑問(wèn)，技術(shù)改造、不斷創(chuàng)新是嘉興公共自行車(chē)突圍路上的必過(guò)之關(guān)。我們不妨從注冊(cè)用戶、還車(chē)率、日周轉(zhuǎn)率這三個(gè)重要指標(biāo)，解碼嘉興的路徑和亮點(diǎn)。

注冊(cè)用戶超37.69萬(wàn)——無(wú)樁化改造更便捷。

對(duì)嘉興公共自行車(chē)而言，最重要的升級(jí)無(wú)疑是無(wú)樁化改造。2022年10月16日，嘉興市本級(jí)公共自行車(chē)無(wú)樁化智慧改造項(xiàng)目啟動(dòng)，設(shè)1000個(gè)公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)，投放7000輛公共自行車(chē)。地面智能感應(yīng)系統(tǒng)取代了傳統(tǒng)鎖止器，相同空間停車(chē)數(shù)提升了一倍，破解了有樁車(chē)位滿位無(wú)法還車(chē)等難題，滿足了市民身邊借車(chē)、隨時(shí)還車(chē)的要求。

值得一提的是，今年全市網(wǎng)點(diǎn)車(chē)輛也陸續(xù)進(jìn)行更換，充氣輪胎代替了原先的實(shí)心輪胎，讓騎行更加輕松便捷。截至目前，嘉興公共自行車(chē)注冊(cè)用戶超37.69萬(wàn)。

高達(dá)99.99%的還車(chē)率——“藍(lán)牙道釘”更智能。

為破解公共自行車(chē)停放無(wú)序難題，2023年12月，嘉興又推出了一項(xiàng)智能停車(chē)新舉措——帶有“GPS+北斗+藍(lán)牙+LBS”四重定位系統(tǒng)的“藍(lán)牙道釘”投入使用，定位精準(zhǔn)度由原來(lái)的50米縮短至1米以內(nèi)，市民只需要將公共自行車(chē)停在“藍(lán)牙道釘”信號(hào)覆蓋范圍內(nèi)，即可直接扣鎖還車(chē)，成功還車(chē)率高達(dá)99.99%，不僅規(guī)范了停放秩序，更助力城市精細(xì)化管理。

突破3.0次的日周轉(zhuǎn)率——親子車(chē)火爆“出圈”。

或許每個(gè)人的腦海里，都有這樣一段溫暖的童年回憶：小小的你坐在自行車(chē)后座上，雙手抓著父母腰間的衣服，穿梭在城市的大街小巷，這一份親密感是屬于自行車(chē)獨(dú)有的。

為了讓市民重溫親子騎行樂(lè)趣，2024年2月1日，1000輛親子公共自行車(chē)亮相城市街頭。與常規(guī)小綠車(chē)相比，親子公共自行車(chē)“上新”了兒童座椅，推出后迅速受到市民的熱烈歡迎，日周轉(zhuǎn)率突破3.0次，幾十年前的“自行車(chē)溫情”，今時(shí)今日仍舊在禾城上演。

一座城市的公共交通系統(tǒng)，體現(xiàn)著宏觀規(guī)劃的眼光和實(shí)力；一座城市綠色生活的普及程度，檢驗(yàn)著公共服務(wù)的精細(xì)程度。“可以說(shuō)嘉興公共自行車(chē)的誕生、發(fā)展、迭代，都是圍繞民生需求不斷優(yōu)化服務(wù)的過(guò)程。只有在細(xì)節(jié)上下苦功夫，在技術(shù)上不斷突破，在為民服務(wù)理念上不斷提升，才能保證公共自行車(chē)一直生存生長(zhǎng)。”王衛(wèi)東說(shuō)。

探尋密碼

如今，嘉興公共自行車(chē)已經(jīng)陪伴著這座城市的男女老少，共同走過(guò)了13個(gè)年頭。

在騎行愛(ài)好者沈揚(yáng)帆看來(lái)，騎著公共自行車(chē)游覽一座城，已成為出行新時(shí)尚，“又能省錢(qián)、又能健身、又綠色環(huán)保，何樂(lè)而不為”；對(duì)于在嘉興生活了近10年的意大利人弗朗西斯卡來(lái)說(shuō)，嘉興公共自行車(chē)的魅力在于驚人的發(fā)展速度，“公共自行車(chē)越來(lái)越多了，嘉興沒(méi)有什么地方是兩個(gè)輪子到不了的”；在“老嘉興”沈師傅的眼中，公共自行車(chē)的每一次變化，都給了他驚喜，“車(chē)子越騎越舒服，系統(tǒng)越用越便捷，服務(wù)越來(lái)越貼心”……

探究嘉興公共自行車(chē)“旺盛生命力”的原因，嘉通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，關(guān)鍵仍在于其“三公”屬性，即服務(wù)模式公益、服務(wù)單位姓公、服務(wù)需求公開(kāi)。

嘉興公共自行車(chē)的定位是公共產(chǎn)品，就要堅(jiān)持公益。

從2011年開(kāi)辦起，嘉興公共自行車(chē)就堅(jiān)持1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)租車(chē)。千萬(wàn)別小瞧這“免費(fèi)1小時(shí)”，這正是公共自行車(chē)為民惠民理念的生動(dòng)體現(xiàn)。只要用戶不覺(jué)得麻煩，在1小時(shí)之內(nèi)續(xù)還續(xù)租，可以永遠(yuǎn)免費(fèi)，是真正的免費(fèi)單車(chē)。

作為公共產(chǎn)品，服務(wù)單位必須姓“公”。

嘉興公共自行車(chē)設(shè)立的初衷是解決公交“最后一公里”問(wèn)題，由公交公司來(lái)負(fù)責(zé)，不僅老百姓容易接受、能夠放心，更重要的是綠色環(huán)保，成本能夠降到最低。

嘉通集團(tuán)算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：目前，嘉興市本級(jí)共有公共自行車(chē)租賃站點(diǎn)1000余個(gè)，投放公共自行車(chē)7000輛；今年1月至4月，全市公共自行車(chē)總租車(chē)量達(dá)到84.21萬(wàn)人次，騎行免費(fèi)率為96.81%，為市民節(jié)約出行成本約163萬(wàn)元，減少二氧化碳排放量600噸。

公共產(chǎn)品更離不開(kāi)公眾參與。

正是由于公共產(chǎn)品的定位，決定了嘉興公共自行車(chē)必須牢固確立“為民、便民、利民”理念，問(wèn)需于民，讓每一個(gè)人得到公平、貼心、細(xì)致的公共服務(wù)。

以投放親子車(chē)為例，今年初以來(lái)，公共自行車(chē)分公司接到了多起市民熱線電話，建議增加親子車(chē)數(shù)量。根據(jù)市民的訴求，該公司立即召開(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展親子車(chē)輛采購(gòu)工作，預(yù)計(jì)5月底前分批次投放1500輛親子車(chē)供市民騎行。

未來(lái)之路

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，業(yè)內(nèi)已達(dá)成共識(shí)：“公共自行車(chē)不可能盈利。”

那么，13歲的“小綠車(chē)”又該如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

嘉興市委黨校政治學(xué)與法學(xué)教研室（法治政府研究中心）主任、副教授余劍認(rèn)為，作為一項(xiàng)公共服務(wù)，公共自行車(chē)為廣大市民提供了低成本的可達(dá)性，緩減了交通擁堵，是保障人民群眾日常出行的重要舉措。為推動(dòng)公共自行車(chē)這項(xiàng)民生工程可持續(xù)發(fā)展，政府可以加強(qiáng)公共自行車(chē)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如建立更多的自行車(chē)停車(chē)點(diǎn)、自行車(chē)道、與公共交通的接駁點(diǎn)；與此同時(shí)，政府公共財(cái)政資金需持續(xù)助力，通過(guò)真金白銀的投入，確保嘉興公共自行車(chē)系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。此外，也要靠企業(yè)主動(dòng)作為，不斷提升公共自行車(chē)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)內(nèi)部“造血”功能。

一些城市、地區(qū)的做法或許能給我們提供靈感和啟發(fā)。

先看嘉興市內(nèi)，以海寧為例，公共自行車(chē)的種類正不斷豐富，增加了共享電動(dòng)車(chē)選項(xiàng)，全域已建成多個(gè)“公共自行車(chē)+共享電動(dòng)自行車(chē)”出行站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共享電動(dòng)自行車(chē)在公共自行車(chē)站點(diǎn)的還車(chē)服務(wù)，滿足市民多元化的出行需求。

再看嘉興周?chē)院贾轂槔诖_保正常化運(yùn)營(yíng)的前提下，杭州以“共享生活”的理念，依托現(xiàn)有自行車(chē)服務(wù)亭資源，開(kāi)展多樣化的便民服務(wù)，如充電、飲料售賣(mài)、快遞寄存等，促進(jìn)公共自行車(chē)健康持續(xù)發(fā)展。

如今，一輛輛穿梭于城市的“小綠車(chē)”，成為一道道獨(dú)特的流動(dòng)風(fēng)景。我們也期待，在未來(lái)，它將帶給我們更多的溫暖和驚喜。